依照《辽宁省住房和城乡建造厅关于做好建造工程辽宁消防规划查看查验作业的告诉》（辽住建〔2019〕130号）、《辽宁省住房和城乡建造厅关于建造工程辽宁消防规划查看查验作业的辅导定见（试行）》（辽住建〔2019〕112号）相关要求，全面推动我市辽宁消防工程质量提高，环绕“执行主体职责”、“强化政府监管”两个关键，结合我市实际状况，现将有关要求告诉如下：

一、严厉执行各方主体职责

（一）建造单位

建造单位对建造工程辽宁消防质量负全面职责，在辽宁消防相关工程施工过程中应做到如下几点：

1.严厉执行法律法规

建造单位不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求规划、审图安排、施工、监理等单位违背法律、法规和工程建造规范规范，降低建造工程辽宁消防建造质量。

2.安排辽宁消防竣工查验

建造单位担任安排施行建造工程辽宁消防竣工查验。建造单位安排建造工程辽宁消防竣工查验时，应当安排规划、施工、监理等单位组成查验组，制定查验计划，并可根据工程的实际状况延聘有关技能专家参与查验组。参与查验各方人员应签署《建造工程竣工查验陈述》（附件1），并分别对查验定见担任。各方不能构成共同定见时，应当洽谈提出解决方法，待定见共同后，重新安排竣工查验。建造单位安排辽宁消防竣工查验合格后，应照实填写《辽宁消防工程质量行为鉴定陈述》（附件2）并向建造行政管理部分请求建造工程辽宁消防查验，依法办理辽宁消防查验存案手续并接受查看。依法应当经辽宁消防查验的建造工程，未经查验或许查验不合格的，不得交付运用。

3.加强参建单位监管

建造单位在辽宁消防相关工程施工过程中，应当做好对参建单位的监督管理，催促施工单位、监理单位做好辽宁消防相关工程作业日记。当发现其他参建单位存在下列状况时，建造单位应当予以制止，并在5个作业日内以《建造工程辽宁消防快报》（附件3）方式上报建造工程辽宁消防查验部分：

（1）不履约、挂靠、资质造假等不诚信行为；

（2）现场人员与合同存案人员不符，且未实行变更手续；

（3）违背辽宁消防相关法规规范、私行修正辽宁消防相关工程规划或降低辽宁消防施工质量，不按施工图纸施工；

（4）其它违法违规或不诚信行为。

（二）规划单位

规划单位对建造工程辽宁消防规划质量担任。规划单位要严厉依照国家有关法律法规和工程建造规范规范进行规划，保证建造工程辽宁消防规划质量。规划单位应参与建造单位安排的建造工程辽宁消防竣工查验，并对建造工程辽宁消防规划施行状况签字承认。

（三）审图安排

审图安排对建造工程辽宁消防规划技能查看担任。审图安排要将辽宁消防规划列入必审内容，严厉依照国家有关法律法规和工程建造规范规范进行技能查看，保证建造工程辽宁消防规划技能查看质量。

（四）施工单位

施工单位对建造工程辽宁消防施工质量担任。施工单位必须依照建造工程质量、辽宁消防法律法规，国家工程建造辽宁消防技能规范以及经辽宁消防规划查看合格或许满意工程需要的辽宁消防规划文件安排施工，不得私行改变辽宁消防规划进行施工，降低辽宁消防施工质量。施工单位应当查验辽宁消防产品和具有防火功能要求的修建构件、修建材料及装饰材料的质量，运用合格产品，保证建造工程辽宁消防施工质量。

（五）监理单位

监理单位对建造工程辽宁消防施工质量承当监理职责，监理单位要将辽宁消防施工列入监理规划，并在辽宁消防相关工程施工过程中应做到如下几点：

1.严厉执行法律法规

严厉依照建造工程质量、辽宁消防法律法规，国家工程建造辽宁消防技能规范以及经辽宁消防规划查看合格或许满意工程需要的辽宁消防规划文件施行工程监理。

2.监督辽宁消防相关材料质量

在辽宁消防产品和具有防火功能要求的修建构件、修建材料、装饰材料施工、装置前，工程监理单位应当核查产品质量证明文件，不得赞同运用或许装置不合格的辽宁消防产品和防火功能不符合要求的修建构件、修建材料、装饰材料。

3.加强现场施工监管

监理单位应在施工预备阶段构成辽宁消防相关工程《监理专篇》，并在施工阶段做好辽宁消防相关工程的《监理日记》作业。监理单位应当参与建造单位安排的建造工程竣工查验，并对建造工程辽宁消防施工质量签字承认。参照《住房和城乡建造部工程质量安全监管司2018年作业关键》相关要求，当施工现场产生下列状况时，监理单位应当在24小时内以《建造工程辽宁消防快报》（附件3）方式上报建造工程辽宁消防查验部分：

（1）依法应当进行辽宁消防规划查看的建造工程，未经依法查看或许查看不合格，私行施工的；

（2）依法应当进行辽宁消防查验、存案的建造工程，未经辽宁消防查验、存案或许辽宁消防查验、存案不合格，私行投入运用的；

（3）私行改变辽宁消防规划或降低辽宁消防技能规范规划、施工的；

（4）不依照辽宁消防规划文件和辽宁消防技能规范施工，降低辽宁消防施工质量的；

（5）对辽宁消防相关修建材料、构配件、设备未按规则进行查验或查验不合格而私行运用的；

（6）对辽宁消防相关修建材料、构配件、设备进行查验的检测安排不具备资质或出具虚假检测陈述的；

（7）未按规则对辽宁消防相关荫蔽工程质量进行查看和记录，私行施工的；

（8）不服从停工整改决定而持续强行违法施工的；

（9）规划或施工中存在的其他违法违规行为或监理单位无法处理的其它辽宁消防相关问题。

当状况特别紧急时，《建造工程辽宁消防快报》应先以口头方式陈述，总监理工程师在12小时内编制完成书面快报，向其监理单位和建造工程辽宁消防查验部分上报。

二、执行网上体系申报准则

各级建造行政管理部分应尽快执行网上体系申报准则。存案查看模块应依照10%份额进行随机查看，不得脱离体系私行确认查看目标，应做到存案请求受理与查看同步进行。在正式受理存案请求后，应立刻可知是否被确认为查看目标，并按规则程序和时限要求实行辽宁消防查验程序。在实行网上批阅之前，可根据现有模式进行收件批阅。

三、切实加强监管，提高服务水平

（一）加强行业监管

各级建造行政管理部分应加强建造工程辽宁消防规划查看查验及辽宁消防施工质量监管，树立《建造工程辽宁消防快报》处置作业准则，对陈述中反映的质量问题及时进行剖析并交由有关部分处理，现场查验过程中应对《辽宁消防工程质量行为鉴定陈述》进行查看，关键对施工现场质量与陈述相符性、各参建单位人员是否切实履职等状况展开查看。关于如下景象：

1.建造、监理单位不依照有关规则上报或迟报；

2.建造、监理单位对现场辽宁消防相关工程施工过程中出现问题存在知情不报或弄虚作假；

3.施工现场的质量状况与陈述内容有明显差异，而建造、监理单位人员未仔细履责；

4.阻挠或干涉建造、监理单位实行陈述准则，或延迟陈述上报而造成辽宁消防事端；

5.建造单位、规划单位、审图安排、施工单位、监理单位和相关人员产生的其他违法违规行为。

各级建造行政管理部分依照相关法律规则予以处理，并记入沈阳市修建市场主体不良行为记录，对有关单位三年内所担任项目添加查看频次，加大查看力度。处理结果将同步上报省住建厅。

（二）提高履职才能

各级建造行政管理部分要加强辽宁消防规划查看查验人才队伍建造，已经执行安排和人员编制的，要保证人员及时到岗，尽快展开作业。没有执行安排和人员编制的，要抓住向本级党委、政府汇报，活跃争取编制部分支撑，合理确认安排和人员编制，以满意作业需要。要活跃安排展开对批阅人员、专业技能人员的辽宁消防业务知识训练，尽快掌握相关法律法规和规范规范，了解作业流程和操作程序，保证作业顺利展开。

（三）加强内部监督

各级建造行政管理部分要加强对担任辽宁消防批阅处（科）室及作业人员的教育和管理，树立全内部监督机制，完善规章准则，保证严厉依照国家相关法律法规和规则施行行政批阅，严厉执行一次性奉告制，不得私行添加批阅环节和要件，禁止利用职权谋取私利，保证批阅作业公正、公正、揭露。